我们只有抓住促进经济发展方式转变的新机遇，积极扩大国内需求，加大经济结构战略性调整力度，进一步强化创新驱动，进一步深化改革，才能实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。

实现第一个翻番比较容易做到，而第二个翻番难度就比较大了，同时两个翻番有着密切的联系。经济增长与城乡居民人均收入增长不可能完全同步，因为，经济增量要扣除社会积累，还要考虑人口增长的因素。

如果能够通过第三产业的发展，使第三产业从业人员占全社会从业人员的比例由现在的36%提高到全世界发展中国家50%的平均水平，那么，将新增就业岗位1亿1千万个，这样的大好事亟待各级政府来做。其中，第二季度降为7.5%。我国大豆进口量已达5千万吨，在新疆北疆地区仍有大片土地适宜种植大豆。今年上半年，我国经济运行总体保持平稳态势，经济增长速度为7.6%，比去年同期下降0.2个百分点。挖掘资本潜力，能够满足经济增长对资金的需求。

只要将铁路资产重新评估，2万亿元债务在铁路总资产中只占很小的比例，而且在铁路快速建设阶段出现一些债务是正常的。2008年年底出台4万亿元投资计划，实践证明是正确的。2021年9月24日，《条例》发布，这是市民诉求驱动超大城市治理可持续性迈出的坚实一步。

为民服务、人民公仆、人民至上、人民中心等是党和国家治国理政的主要价值基础，群众路线是重要手段和方式，这些治理价值和治理方式构成了中国之治的内核和主要信念，它需要在城市治理场景中再现和落实。北京市接诉即办改革基于市民3000万个来电，进行归类、梳理和总结，首次于2021年形成了每月一题的工作机制，对12类大问题和27类小问题进行专项研究和整体推进，取得了较好效果。展望未来，要使得市民诉求驱动超大城市治理进一步发挥成效，需要在文化和价值认同、可持续性和动态创新演化等三个方面下功夫。超大城市治理具有引领性，是其他城市进行治理经验学习和借鉴的标杆。

随着城镇化的加速，城市会成为治理的主要场景，而超大城市治理更是城市治理的核心。因此，民众参与是治理的应有之义，而民众在场成为不同治理的公约数，合作生产理论就代表了让民众参与治理的最新理论进展。

市民诉求驱动超大城市治理的未来之路 经过3年多的发展，北京市基于接诉即办改革所形成的市民诉求驱动超大城市治理，正在成为超大城市治理的新路子，它是中国特色超大城市治理范式的北京样本。通过政府自身的努力以及市民的配合，首善之区的内涵在首都治理中得到体现。因此，市民诉求驱动超大城市治理的有效性，还需要从结果和影响来进行评判。下一步，需要保障《条例》具有可实施性。

超大城市治理具有试验性，是城市治理创新和变革的实验室。探索具有中国特色的超大城市治理新路子，是中国之治在城市场景中面临的最大挑战。无论是回应诉求和解决问题，还是主动治理和未诉先办，都仍然是从政府为主的角度来解决市民诉求，前者是被动回应，后者是主动回应。市民诉求驱动超大城市治理的价值基础 市民诉求驱动超大城市治理，是北京市接诉即办改革对城市治理范式的重大贡献，它实现了从见树木到见森林的转型，更是找到了一条政府和民众之间进行良性互动的新路径。

改革和法治之间的关系是中国之治的重要内容，需要通过改革来完善法治，通过法治来促进改革，实现改革与法治之间良性互动。要进一步凝聚各方共识，形成市民诉求驱动超大城市治理的文化和价值认同。

针对超大城市治理，可以使用不同的路径，如规划路径、技术路径、管理路径、文化路径、经济路径、生态路径等。对于市民诉求驱动超大城市治理的影响效果，可以有两个衡量标准，一个是自我绩效的纵向比较，另一个是对超大城市治理的实质性影响。

市民诉求驱动超大城市治理符合治理理论的价值追求。根据2021年发布的统计公报，中国常住人口城镇化率超过60%。市民诉求驱动超大城市治理的外部绩效成绩显著。来源：北京日报 进入专题： 超大城市治理 。与此同时，通过对一件件诉求的回应，一项项问题的解决，政府自身应对问题的水平和能力都得到加强。市民诉求驱动超大城市治理的自身绩效稳步提升。

这种将市民诉求融入治理体系和治理能力的过程，需要通过市民在场和协同共生来实现。协同共生强调治理能力要善于与民众一体，政府各级部门、各层级政府之间要协同，政府和民众之间要协同，在协同中实现共生。

●要继续推进和深化改革，促进市民诉求驱动超大城市治理的动态创新演化。市民诉求会根据环境、偏好和时间不断变化，这也使得接诉即办改革只有进行时，没有完成时。

此外，北京市还针对诉求量比较高的区域进行挂牌督办，实现区域治理整体水平提升。治理理论的提出就是要改变国家和政府单一主导的地位，让民众和社会参与治理，通过不同主体之间的对话、沟通和协商，来实现有效治理。

市民诉求驱动超大城市治理的路径选择 市民诉求驱动超大城市治理是超大城市治理的新路子，其关键是要在市民诉求与超大城市治理之间建立有效联系，实现从手段到目标的转变。要以实施《北京市接诉即办工作条例》为契机，提高市民诉求驱动超大城市治理的可持续性。市民诉求驱动超大城市治理体现了人民至上的价值追求。市民在场和协同共生是市民诉求驱动超大城市治理的根本。

中国要走自己的现代化道路，就需要与之相适应的治理路线。要继续推进和深化改革，促进市民诉求驱动超大城市治理的动态创新演化

这个短缺就要靠政府来解决，形成这些公共产品的一个市场，引导资金投入。现在一般商品都供过于求了，生产资料供过于求了，但是公共产品包括清洁的空气、干净的水还是短缺的。

其中，前四项改革是一个完整的整体。至于幼儿园、养老院、停车场，只要把民间投资的积极性调动起来，这些问题很快就能够解决，而且能够激活投资。

高效低耗、环境优美，就是经济增长要从过度依赖物质资源消耗，更多依靠技术进步、改善管理和提高劳动者素质，从劳动密集型、资源密集型为主转向技术密集型、知识密集型产业为主，实现产业升级。因此，保持经济回升，长远看要通过改革释放各种增长潜力;近期看应把稳增长放在宏观调控的重要位置，把打造经济的升级版作为稳增长的主要举措。此外，城市的轨道交通、城际高铁也应当引入社会资金，实行股权多元化。本文来源：瞭望观察网 各级政府要把提供清洁的空气作为提供公共产品的重要内容之一，作为政府的重要职责。

也就是说，要颁布一个强制性的污染物排放标准，大家都来执行，达不到此排放标准就关门。深化两大关键领域改革 首先，全面推开营改增改革。

要通过鼓励发展第三产业，鼓励发展小型、微型企业和个体户，鼓励创业带动提高就业率。今年的门票收入据估计能达到7000万元就不错了，井冈山旅游可谓门庭冷落。

据测算，从2010年到2020年，人均收入年均增速在7.3%以上才能实现翻一番的目标。支持劳动参与企业利润的分配，再分配要更加注意公平，鼓励先富带后富，最终实现共同富裕。